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田园综合体妄想 树立 申报指南、国度 资金扶持、申报体例资料

最后 更新时间 :2018-9-11 12:26:49
  

田园综合体申报指南、国度 资金扶持、申报资料

(财务 部2018-2019年)


从2017年起,展开 田园综合体树立 试点事情;支持有条件的墟落 ,经过 乡村 生发作 涯 生态“三生同步”、一二三工业“三产融合 ”、农业文明 旅游“三位一体”等,去推进乡村 经济社会周全 生长的新形式 、新业态和新途径 ;

逐渐 建成以农民相助社为主要 载体,让农民空虚 参与 和受益 ,集循环农业、创意农业、农事体验即是一体的田园综合体;中央 财务 将从乡村 综合刷新 转移支付 资金、现代 农业生孕育 长资金、农业综合开发津贴 资金中统筹布置 ,支持田园综合体试点树模 树立 事情。

田园综合体是以企业和中央 相助的方式,在墟落 举行 大规模全体 的综合妄想 、开发以及运营,进而构成 一个新的社区和生涯 方式;

 

一、申报时间

国度 级田园综合体:

申报时间 是6月尾 前,详细 方案提交为7月中旬

 

省级田园综合体:

申报时间 凭证 各省财务 厅文件执行

 

二、申报局限

 

国度 级田园综合体申报局限 :

财务 部农业司(国务院乡村 综改办)、国度 农发办

 

省级田园综合体申报局限 :多为财务 厅农发办

三、申报及实验 主体:各级人民政府涉农企业、相助社、家庭农场及相关企业等;

 

四、申报条件

(一)7大必备条件 

1、成效 定位准确

 

围绕有基础 、有下风 、有特征 、有规模、有潜力的墟落 和工业,凭证 农田田园化、工业融合 化、城乡一体化的生长途径 ,以自然墟落 、特征 片区为开发单元,全域统筹开发,周全 完善基础 设备 。

 

突出农业为基础 的工业融合 、辐射发起 等主体成效 ,具有 循环农业、创意农业、农事体验一体化生长的基础 和远景 。

 

明白 乡村 全体 组织在树立 田园综合体中的成效 定位,空虚 验 展 其在开发全体 资源、生长全体 经济、效劳 全体 成员等方面的作用。

 

2、基础 条件较优

 

区域规模内农业基础 设备 较为完整 ,乡村 特征 下风 工业基础 较好,区位条件优良 ,焦点区集中连片,生长潜力较大;

 

已自筹资金投入较大且有一连 投入才干 ,树立 妄想 能起劲 引入先进消费 要素和社会资源 ,生长思绪 明晰 ;

 

农民相助组织竞赛 健全,规模谋划 清楚 ,龙头企业发起 力强,与村全体 组织、农民及农民相助社树立 了竞赛 亲近 的利益联络 机制。

3、生态情形 优秀

能落实绿色生长理念,保管 青山绿水,起劲 推进山水田林湖全体 掩护、综合管理 ,践行看得见山、望取得 水、记得住乡愁的生发作 涯 方式。

 

农业清洁消费 基础 较好,农业情形 突出效果 取得 有用 管理 。

 

4、政策措施有力

 

中央 政府起劲 性高,在用地维护 、财务 扶持、金融效劳 、科技创新运用 、人才支持 等方面有明白 举动 ,水、电、路、网络等基础 设备 完整 。

 

树立 主体明晰 ,管理 方式创新,搭建了政府指点 、市场主导的树立 名堂 。

 

起劲 在田园综合体树立 用地维护 机制等方面作出探求 ,为工业生长和田园综合体树立 提供条件。

 

5、投融资机制明白

 

起劲 创新财务 投入运用 方式,探求 推行 政府和社会资真相 助,综合思量 运用先建后补、贴息、以奖代补、担保津贴 、风险赔偿金等,撬动金融和社会资源 投向田园综合体树立 。

 

勉励种种金融机构加大金融支持田园综合体树立 力度,起劲 统筹各渠道支农资金支持田园综合体树立 。

 

严控政府债权 风险和村级组织债权 风险,不新增债权 肩负。

 

6、运转 管理 顺畅

 

凭证 当田主导工业妄想 和新型谋划 主体生长培育水平 ,因地制宜 探求 田园综合体的树立 形式 和运营管理 形式 。

 

可接纳村全体 组织、相助组织、龙头企业等配合参与 树立 田园综合体,盘活存量资源、调动各方起劲 性,经过 创新机制激勉 田园综合体树立 和运转 内生动力。

 

7、发起 作用清楚

 

以乡村 全体 组织、农民相助社为主要 载体,组织指点 农民参与 树立 管理 ,维护 原住农民的参与 权和受益 权,完成 田园综合体的共建共享。

 

经过 构建股份相助、财务 资金股权量化等形式 ,创新农民利益共享机制,让农民分享工业增值收益。

 

(二)不予立项的六类情形

1、未突出以农为本,项目结构 和业态生长上与农业未能有机融合 ,以非农业工业为主导工业;

2、不切合工业生长政策;

3、资源情形 承载才干 较差;

4、违犯 国度 土地管理 运用 相关执律例 则,违规举行 房地产开发和公家 庄园会所树立 ;

5、乡、村举债搞树立 ;

6、乡、村举债搞树立 ;存在大拆大建、自觉 铺摊子等情形 。

 

五、申报流程

1. 网络 资料 ,构成 定位,上报县(区)级人民政府;

2. 编写投资预算 和年度实验 方案,上报市级财务 局农发办;

3. 体例项目可研和看法方案,上报省级财务 厅农发办;

4. 参与 争辩 评审(确立省级田园综合体,确立国度 级田园综合体);

5. 确立田园综合体试点。

六、申报资料

 

国度 级田园综合体:

需求 报送试点三年妄想 及年度实验 方案

 

省级田园综合体:

凭证 各省财务 厅文件执行,多提供项目可行性研讨 陈诉。

 

方案的详细 体例纲要 如下:

 

七、资金扶持额度

 

国度 级田园综合体:

3亿元资金扶持,实验 先建后补,分批拨付。

 

省级田园综合体:

凭证 各省详细 情形 ,3000-6000万不等

试点省份及扶持资金额度:

1、确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份,作为展开 田园综合体树立 试点省份; 重点支持河北、山西、福建、山东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西10个省份展开 田园综合体树立 试点,

2、河北、山东、四川等粮食主产省布置 中央 财务 资金5000万元;

3、山西、福建、广西、海南、重庆、云南、陕西等非粮食主产省布置 中央 财务 资金4000万元。

 

八、扶持政策及申报数目 :

1、凭证 三年妄想 、分年实验 的方式;

2、中央 财务 从乡村 综合刷新 转移支付 资金、现代 农业生孕育 长资金、农业综合开发津贴 资金中统筹布置 ,

3、每个试点省份布置 试点项目1—2个;

4、接纳资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资真相 助、政府指点 基金等方式;

5、试点项目每年经财务 部年度审核 评价及格之后,继续 布置 中央 财务 资金。对试点效果不睬 想的,将不再布置 资金支持。

 

局限 省份申报政策

九、申报项目妄想 及实验 方案体例纲要

1、拟树立 田园综合体的基本 情形 、目的 使命 、区域成效 结构 、主要 树立 内容和使命 ;

2、水土资源开发和生态情形 掩护情形 ;项目树立 、管理 和运营体制机制;

3、投资预算 与资金筹措方案;资源情形 评价 剖析 ;政策维护 措施等外 容。

 

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质料报送及要求。试点省份财务 局限 应于6月30日前,划分向财务 部农业司(国务院乡村 综改办)、国度 农发办报送田园综合体试点质料(附电子文档光盘)。在实验 历程中相关 详细 事情及要求,另行通知 。


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