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文明 旅游树立 用地和工业用地最新政策

最后 更新时间 :2019-8-2 10:36:10

自然资源部印发了《工业用地政策实验 事情指引(2019年版)》,完成了对原领土资源部《工业用地政策实验 事情指引》(2016年)的内容更新,指点 中央 规范 执行工业用地政策。以下方面:

工业用地政策寄义

工业用地政策是指国务院、国务院办公厅及自然资源部等局限 的规范 性文件中划定的适用于特定行业的用地政策。上述特定行业不征求 房地工业。

引重点对划定的特定行业触及 的领土空间妄想 、土地用处 控制 、土地运用 妄想 布置 、土地供应 、土地运用 、不动产挂号等触及 的政策要点予以归结 说明 。

工业用地基底子 则

中央 各级自然资源主管局限 理应 遵守 国度 相关 执律例 则规章和工业用地政谋划 定,落实领土空间妄想 的管控要求,在维护 工业生长用地中坚持妄想 确定用处 、用处 确定供应 方式、市场确定供应 价钱的准绳 。

土地供应 基本 划定

工业用地政策实验

01 可按原地类管理 的情形

02 土地运用 与用地供应 妄想 布置

03 土地用处 简直 定

、县自然资源主管局限 在组织工业用地供当令 ,在都市、镇妄想 区内以出让方式供地的,应依据 控制性详细妄想 ,提出出让地块的位置 、运用 性子 、开发强度等妄想 条件,作为出让条约的组成局限 。

新工业新业态生长中工业用地、科教用地兼容该文件划定的用处 设备 (不征求 商品住宅)修建 面积不凌驾15%的,仍按工业、科教用处 管理 。

一致 宗土地上兼容两种以上用处 的,应确定主用处 并依据 主用处 确定供应 方式。

04 配套设备 树立 归入 土地供应 条件的情形

对新动力 汽车充电设备 、无线通讯基站、漫衍式光伏发电设备 、社区居野生 老(医疗、体育、文明 )效劳 设备 、电影 院(影厅)、旅游茅厕等布点疏散、单体规模小、对其他修建 物修建 物有亲近 依靠 关系的工业配套设备 ,允许在新供其他树立 项目用地时,将其树立 要求归入 供地条件。

05 支持土地复合运用 的情形

勉励开发区、工业集聚区妄想 树立 多层工业厂房、国度 大学科技园、科技企业孵化器,供中小企业举行 消费 、研发、设计、谋划 多成效 复合运用 。

尺度厂房用地按工业用处 管理 ,国度 大学科技园、科技企业孵化器实验 只租不售、租金控制 、租户审核、转让限制的,其用地可按科教用处 管理 。

06 管理 划拨国有树立 用地运用 权

关于 “非盈利 性”或“公益性”的树立 用地项目,可要求树立 单元提供拟运用 土地者的非盈利 性子 证明 文件,征求 但不限于民办非企业单元挂号证书、社会效劳 机构挂号证书和国务院文件、行业主管局限 文件等划定的审查见识 、初审见识 等。

社会实力 请求 划拨国有树立 用地用于树立 非盈利 性医疗机构的,因尚不行 完成医疗机构执业挂号、社会效劳 机构挂号,自然资源、卫生康健、民政、中医 药主管局限 要协调落实划拨用地相关政策。

07 无邪 供中央 式

对非盈利 性的冰雪运动项目专业角逐和专业训练场(馆)及配套设备 ,不切合划拨用地目录的,可以协议方式供地。

工业用地可以接纳恒久租赁、先租后让、租让勾搭 、弹性年期方式供应 。

08 以作价出资(入股)方式供应 用地运用 权

09 企业转型触及 的用地

对旧城区改建需异地搬场 刷新 的城区商品批发 市场等流通业用地、工业用地,在收回 原国有树立 用地运用 权后,经同意 可以协议出让方式为原土地运用 权人布置 用地。

谋划 性文明 事业单元转制触及 的原划拨土地,转制后切合《划拨用地目录》的,可继续 以划拨方式运用 。

10 勉励地下空间开发

通太过层妄想 ,运用 地下空间树立 公共停车场的,地块用地妄想 性子 为照应 地块性子 兼容社会停车场用地。对新建修建 空虚 运用 地下空间,凌驾停车配建尺度树立 地下停车场,并作为公共停车场向社会开放的超配局限 ,切合妄想 的,可不计收土地价款。

11 土地供应 价钱简直 定

在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对 应《天下 工业用地出让最低价尺度》的70%执行。按比例盘算后低于该项目理想 土地取得 本钱 、土地前期 开发本钱 和按划定应收取的相关费用 之和的,应按不低于理想 各项本钱 费用 之和的准绳 确定出让底价。

农产品 批发 市场用地作为谋划 性商业用地,所在区域有工业用地生意买卖 地价的,可以参照市园地价水平 、所在区域基准地价和工业用地最低价尺度等确定出让底价。

对运用 荒山、荒地、荒滩及石漠化土地树立 的冰雪项目,出让底价可按不低于土地取得 本钱 、土地前期 开发本钱 和按划定应收取的相关费用 之和的准绳 确定。

对运用 “四荒地”及石漠化、悠远 海岛树立 的墟落 旅游项目,出让底价可按不低于土地取得 本钱 、土地前期 开发本钱 和按划定应收取相关费用 之和的准绳 确定。

12 运用 全体 树立 用地的情形

工业生长允许依法依规运用 全体 树立 用地,乡村 土地制度刷新 试点地域的全体 谋划 性树立 用地用于相关工业生长的凭证 试点政谋划 定执行。

自然资源部办公厅关于印发《工业用地政策实验 事情指引(2019年版)》的通知
自然资办发〔2019〕31号

各省、自治区、直辖市自然资源主管局限 ,新疆消费 树立 兵团自然资源主管局限 :

为深化 贯彻习近平新时代中国特征 社会主义头脑 ,仔细 落实习近平总书记在民营企业茶话会 上的主要 讲话肉体 及扩展 开放的主要 指示指挥 肉体 ,维护 种种一切 制经济主体一概 取得 土地要素,有力促进高质量生长,部凭证 土地管理 执律例 则规章及现行有用 的规范 性文件,梳理政策实验 要点,体例构成 《工业用地政策实验 事情指引(2019年版)》(以下简称《指引》),指点 中央 自然资源主管局限 特殊 是市、县自然资源主管局限 规范 执行工业用地政策,同时供其他行业主管局限 和用地者参考。

各级自然资源主管局限 要深入 熟习 坚持和完善我国社会主义基本 经济制度、坚持“两个绝不摇动 ”对深化供应 侧结构 性刷新 、推进 高质量生长的主要 意旨 ,在工业用地政策执行中做到对种种一切 制经济混为一谈 ,实在 落实权利 一概 、机遇 一概 、规则一概 要求;要深化 推进 浪费 集约用地,经过 转变土地运用 方式和提高 土地运用 效率释放更大的用地空间,维护 新工业新业态生长和民生效劳 设备 树立 需求;要面向种种用田主体特殊 是民营企业、外资企业宣传、解读工业用地政策,在事情中规范 执行政策,兴办 支持高质量生长的优秀 社会气氛 。

本《指引》印发后,《领土资源部办公厅关于印发〈工业用地政策实验 事情指引〉的通知 》(领土资厅发〔2016〕38号)同时废止,国度 及相关 局限 新出台的政谋划 定与本《指引》及其引用 的文件划定纷歧致的,以新的政谋划 定为准。

自然资源部办公厅
2019年4月24日





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